Brasil se suma a los países latinoamericanos donde ha prendido el debate sobre la legalización del consumo y posesión de drogas.

Al tiempo que ONGs iniciaron este mes una campaña para liberalizar el consumo de drogas en el país, de forma paralela en el Congreso se prepara una reforma del Código Penal que, entre otros temas, despenalizaría la tenencia de pequeñas cantidades de estupefacientes para uso personal. 

La campaña "Ley de drogas: Es hora de cambiar", lanzada por la Comisión Brasileña sobre Drogas y Democracia, busca recoger un millón de firmas para apoyar un proyecto de ley que se pretende debatir en la segunda mitad de 2013.

El objetivo, al que se sumaron reconocidas figuras del espectáculo y que es apoyado por el ex Presidente Fernando Henrique Cardoso, es cambiar la ley 11.343, de 2006, que penaliza sin distinguir en forma clara entre usuarios y narcotraficantes.

Desde que entró en vigencia la ley, la cantidad de detenidos por posesión de drogas se duplicó en este país. Un cuarto de la población carcelaria de Brasil --la cuarta más numerosa del mundo detrás de Estados Unidos, Rusia y China-- está relacionada con las drogas. Este país de más de 192 millones de personas tiene 258 reclusos por cada 100 mil habitantes. 

"Se está encarcelando a más usuarios que a narcotraficantes porque no hay un criterio claro para definir quién es solamente un consumidor", explicó a Grupo REFORMA el abogado Pedro Abramovay, profesor de la Fundación Getulio Vargas, ex secretario nacional de Justicia y uno de los principales promotores de la nueva campaña.

"(El consumo de drogas) no puede tener relación con la represión, la cárcel y la Policía, sino con la educación, la salud y la solidaridad", subrayó en el lanzamiento de la campaña el diputado Paulo Teixeira, del gobernante Partido de los Trabajadores.

La reforma al Código Penal, la cual está inspirada en la legislación de Portugal, propone transferir la política de drogas del área de seguridad pública haca las de salud y asistencia social; despenalizar el uso, al establecer diferencias claras entre consumidor y traficante, y garantizar tratamiento de calidad para los adictos.

Según la propuesta, un usuario será quien posea droga para hasta cinco días de consumo. La cantidad permitida para cada droga -mariguana, cocaína, crack, heroína, entre otras- será establecida por la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria.

Una conjunción de factores ha hecho que el debate de la legalización, que hasta hace muy poco era tabú en Sudamérica, se aborde ahora abiertamente en Brasil.

"Por un lado, (está) el trabajo que viene haciendo la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia, integrada por los ex Presidentes de Brasil, Fernando Henrique Cardoso; de Colombia, César Gaviria, y de México, Ernesto Zedillo.

"Por otro, la realidad misma de la región, el aumento de la violencia de la lucha contra el narcotráfico en México generó una sensación de urgencia. Y, además, con el mayor desarrollo económico de nuestros países, que no dependen ya exclusivamente de Estados Unidos, la región se siente más libre de no aceptar más políticas impuestas que están diezmando a nuestras poblaciones jóvenes", señaló a Grupo REFORMA Ilona Szabó de Carvalho, coordinadora de la Comisión Global sobre Políticas de Drogas.

ASÍ LO DIJO

"América Latina es el continente que más sufre, por lejos, los efectos de la guerra contra el narcotráfico. Es una guerra que no ha tenido efectos positivos en ningún lugar, y sus efectos negativos han sido distribuidos muy desigualmente, con América Latina como principal víctima en cuanto a muertes".

Pedro Abramovay, profesor de la Fundación Getulio Vargas.

TABLA

Alternativas de lucha

En varios países de AL se han presentado diversas propuestas para combatir al narcotráfico sin el uso de las armas.

- Guatemala. El Presidente Otto Pérez Molina promueve entre líderes de la región la propuesta de legalizar la producción, comercialización y consumo de drogas.

- Uruguay. El Presidente José Mujica propuso hace un mes una ley en la que se fija que el Estado sería la única entidad capaz de vender y distribuir mariguana en el país.

- Argentina. En 2010, la Corte Suprema estableció que la tenencia de estupefacientes para consumo personal no es punible y, desde entonces, el Congreso discute un proyecto de ley para despenalizar la adquisición, tenencia y cultivo de la cannabis. 

- Chile. El senador y médico Fulvio Rossi lanzó una propuesta hace unos días para despenalizar el consumo personal de la mariguana, luego de admitir que su padre fuma hierba para fines terapéuticos.

- Colombia. En junio, la Corte Constitucional revocó la ley de Seguridad Ciudadana de 2009 que penalizaba la posesión de pequeñas cantidades de cannabis y cocaína El Congreso considera ahora una ley para despenalizar el cultivo de hojas de coca y de mariguana.